- 時間:2021-07-15
- 編輯:
- 審核:
- 點擊:416
根據省委教育工委統一部署,2020年11月2日至12月31日,省委教育工委2020年第二批第一巡察組對我校黨委進行了巡察。2021年3月4日,巡察組向學校黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
學校黨委以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全省教育大會精神,認真落實巡察整改工作的要求,強化政治擔當,全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,強化政治責任,堅持聚焦問題,突出重點,深挖病根,舉一反三,制定切實可行的措施,以上率下、共同發力,扎實開展巡察整改工作。巡察組反饋意見以來,學校先后召開了1次動員大會、3次巡察整改工作推進會、2次黨委會、4次整改工作會議和1次黨委專題民主生活會;制定了97條整改措施,深入推動巡察整改工作。截至6月底,已整改完成任務34個,計劃在9月底前完成38個,年底前再完成25個,并同步長期推進;研究制定或修訂了21個規章制度,追回個人往來賬欠款157.71萬元,沖抵企業欠款144萬元,退回交通補貼33120元。經過全校上下的共同努力,整改工作取得了初步成效。
(一)提高認識,增強政治自覺
黨委書記李三福同志在巡察反饋會議的表態發言中,強調要統一思想認識,提高政治站位,把巡察組的反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會、一次改進工作作風的機會、一次檢驗工作成效的機會,以高度的思想自覺和行動自覺,把落實問題
整改作為學校當前的頭等大事和重要的政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動、不折不扣地做好巡察“后半篇文章”,努力完成好各項整改任務。在巡察整改工作推進會上,黨委書記李三福強調,要把巡察整改作為檢驗是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的一項嚴肅政治任務,提高政治站位,精準對標對表,以敢于斗爭的精神,以務實踏實、忠誠履責的擔當,抓好巡察反饋意見整改落實。在黨委召開的巡察整改落實專題會、專題民主生活會上,黨委書記和班子其他成員對照反饋問題和整改情況,把自己擺進去,主動認領責任,剖析思想根源,查擺學校在基層黨建、教育教學、管理服務中存在的其它問題及風險隱患,開展批評和自我批評,發揮“關鍵少數”作用,帶頭并推動整改工作全面落實。
(二)加強領導,落實整改責任
在學校今年黨政工作要點中,明確提出要高質量抓巡察整改工作。為加強領導,學校成立了巡察整改工作領導小組,黨委書記李三福任組長,黨委副書記、校長戚人杰任副組長,其他黨委行政班子成員任領導小組成員,領導小組下設巡察整改工作辦公室,主任由黨委副書記唐文、紀委書記周亮擔任,各黨總支書記、各部門負責人為成員,形成了黨委承擔主體責任、黨委書記承擔第一責任人責任、班子成員擔負分管領域整改責任、紀委履行監督責任、各黨總支和部門負責整改工作落實的領導機制。
黨委書記李三福認真履行巡察整改第一責任人責任,對巡察整改工作牽頭抓總、直接部署、全面負責。巡察組反饋意見的當天下午,他就主持召開了巡察整改動員會。隨后,學校黨委向各黨總支印發了省委教育工委巡察工作領導小組的巡察反饋意見、巡察領導小組領導講話和黨委書記李三福的表態發言。黨委書記李三福先后主持召開了黨委會、巡察整改工作推進會、班子民主生活會。班子成員帶頭履職盡責,把整改責任扛在肩上,分別認領了97條整改措施,推進了分管領域的整改工作。各級黨組織、各部門按照整改方案和任務分工,做到了任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實。學校紀委深化運用監督執紀“四種形態”,認真調查處置巡察移交的問題線索,同時采取“四不兩直”方式,對巡察整改落實情況開展了兩次專項督查。
(三)明確任務,扎實推進整改
根據巡察反饋的4個方面9大問題23個問題表現,學校巡察整改工作領導小組及領導小組辦公室有針對性地提出了97條整改措施,報黨委審定了《省委教育工委巡察反饋意見整改工作方案》《巡察整改細化任務與責任清單》,逐項明確整改措施、責任領導、責任部門、完成時限,并形成了整改臺賬,按賬管理、按賬推進,解決一個,銷號一個,鞏固一個。領導小組辦公室采取日常督查與定期督查相結合方式深入各單位跟進督促整改工作,收集情況、匯總分析,及時向領導小組報告,并組織召開整改工作推進會。學校巡察整改工作領導小組每兩周召開一次會議研究整改需要解決的相關問題,扎實推進整改工作。
(四)統籌兼顧,強化成果運用
用好巡察成果推動問題解決、促進工作提升是根本、是目的。學校黨委堅持將巡察整改工作與貫徹落實習近平職業教育重要批示精神相結合,與開展黨史學習教育相結合,與編制“十四五”事業發展規劃相結合,與實施“提質培優”行動計劃、促進學校內涵發展相結合,與學校教育教學中心工作相結合,做到“同抓同促、同向同頻”。學校黨委把巡察整改作為推動學校發展的難得機遇,堅持標本兼治、著眼長遠,既集中解決巡察發現的具體問題,又注重建立健全制度,學校先后制定、修訂21個內部管理制度,堵塞漏洞,形成長效機制,強化成果運用,確保巡察整改工作取得實效。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)加強黨的全面領導、政治建設和思想建設方面
1.關于政治意識不夠強,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的整改情況
(1)班子理論學習不及時不到位。黨委理論學習中心組制度落實不到位;跟進學習不及時。
整改情況:
①修訂了《黨委理論學習中心組學習制度》。召開黨委會,學習了《2021年全省縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,研究了2021年度中心組學習方案,決定結合8個方面重點內容并根據上級要求隨時安排,保證全年學習12次。每月按專題作出了黨委理論學習中心組具體學習安排,并及時組織了學習?,F已開展了9次集中學習,其中:開展黨史學習教育專題學習3次,黨委書記在韶山、徐特立和田漢故居上了專題黨課,邀請全國政協委員來校進行“兩會”精神宣講等。黨委理論學習中心組學習明確了專人記錄,內容詳實。同時,對每次集中學習情況都在校園網編發了新聞。
②黨委理論學習中心組成員撰寫了心得體會。今年以來,每周三、五上午分校區舉辦了處級干部黨史學習教育讀書班,做好了學習筆記。
③參照2021年學校黨委理論中心組專題學習計劃,二級學院黨總支理論中心組開展了集體學習。聯系校領導對黨總支理論學習中心組學習加強了指導,且都在所聯系的二級學院黨總支上了黨史學習教育專題黨課。印發了《黨總支中心組學習制度》,明確規定每半年對黨總支中心組的學習情況進行檢查和考核。6月底前,將在對上半年黨總支學習情況進行中期檢查。
④梳理了2017年、2019年中心組學習未完成的學習內容,已列入2021年黨委理論中心組學習計劃。3月18日,第四次黨委會組織學習了《關于加強黨的政治建設的意見》《黨支部工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件。黨委及時跟進學習了習近平關于職業教育重要批示、在清華大學發表的重要講話、給《文史哲》編輯部的回信以及《中國共產黨普通高等學校組織工作條例》《中國共產黨組織工作條例》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等。
(2)全員思想教育不充分不深入。推進思想教育的力度層層遞減;全員思想教育成效不佳。
整改情況:
①擬定了學?!读暯叫聲r代中國特色社會主義思想“三進”工作實施方案》,在6月11日召開的2021年度學校思想政治工作會議部署了一并推進。2021年第九次黨委會專題研究了思想政治理論課教學工作,對集體備課、教研教改、教研室建設、指導二級學院開展課程思政教學改革等工作進行了部署?!睹珴蓶|思想與中國特色社會主義理論體系概論》《思想道德與法律基礎》已獲批省級精品在線課程建設項目;今年已立項校級專項課題5項。在雨花、暮云兩個校區開展了4次“三進”工作主題宣講。在2021年第2次黨建工作推進會上,已將“三進”工作列為基層黨組織年度黨建述職評議重要內容。
②擬定了《習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作實施方案》,已在全校廣泛征求意見,通過“易班”平臺、兩校區電子顯示屏對主要內容進行了宣傳。待方案印發后,進一步加強宣傳力度,確保做到人人知曉。5月份,各團支部舉行了習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦的主題團課。同時,配合“三進”工作,學校開展了“廉潔文化進校園”宣傳活動;組織50余名學生黨員和入黨積極分子代表參觀長沙市廉政警示教育基地。
③修訂了《黨總支中心組學習制度》,將于6月底對各黨總支學習情況進行檢查。
④已將學校章程等管理制度納入教職工業務學習和學生入學教育內容。去年9月,分三批組織全體教職工學習章程并進行上機測試,成績均達到合格及以上(共有630人參加測試,平均分為98.5分)。2020年,學校編印的《學生手冊》已收錄學校章程等相關制度,印發學生學習,今年將繼續實施。
2.關于政治領導不夠過硬,黨委的領導核心作用發揮不充分的整改情況
(3)民主集中制組織原則執行有偏差。執行“三重一大”決策制度不嚴格;議事規則執行不到位;學術委員會委員選任資格執行不到位,作用發揮不充分。
整改措施:
①對2019年修訂印發的《黨委會會議議事規則》《校長辦公會議事規則》存在的均未上會研究而以會簽的形式印發的問題,黨委書記在2021年第4次黨委會上強調,今后凡是重要的制度、文件必須以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現場辦公等形式代替集體決策。
②根據省教育廳黨組、省委教育工委《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》,擬定了《黨委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則》《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》3個修訂稿,并將上述制度執行情況納入了黨委領導班子民主生活會和校級領導干部述職述廉內容。2021年以來,學?!叭匾淮蟆笔马椂剂腥肓诵iL辦公會或黨委會議題進行集體研究決策。
③加強了對黨委會、校長辦公會議題的把關,會前做好了材料收集、整理、編印工作,確定了專人負責黨委會、校長辦公會會議記錄,做到了記錄內容詳實,會后印發了紀要。
④修訂了學?!秾W術委員會章程》,并根據修訂后的章程擬定調整學術委員會人員組成。
⑤在2021年第4次黨委會上,專門學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。針對研究干部問題時存在的會議記錄既無討論過程,也無黨委書記表態的問題,黨委書記強調,今后討論研究干部問題時,黨委成員必須逐個表決,主要負責人最后發表結論性意見;專人負責會議記錄,會后形成會議紀要。同時,加強對會議記錄人員的日常管理和業務指導。今年以來,黨委會研究了35人次干部任用與調整工作,做到了醞釀充分、逐一表決。
(4)統攬學校改革發展全局不夠有力。黨委班子改革謀劃能力不強;推進學校建設發展力度不夠;學校持續發展動力不足。
整改情況:
①在今年春季召開的務虛工作會議上,組織校級領導、中層正職干部對學?!笆奈濉卑l展規劃、治理體系和治理能力現代化建設、2021年黨政工作要點進行了專題研討。擬定了《學?!笆奈濉笔聵I發展規劃》征求意見稿。
②印發了學?!?021年度黨政工作要點》,提出了今年24項工作任務。在新學期開學工作會議上,校長對年度重點工作做出安排。同時,印發了《2021年基層黨建工作、思想政治工作暨意識形態工作要點》《2021年紀檢監察工作要點》《共青團湖南科技職業學院委員會2021年工作要點》。
③按照議事決策原則和程序,黨政辦公室加強了對黨委會、校長辦公會議題的把關。每次會前做好了議題材料收集、整理、編印等工作。黨政辦公室明確了專人負責黨委會、校長辦公會會議記錄,做到了記錄內容詳實,會后印發了紀要。
④全面梳理了上級對學校黨委應研究基層黨建工作、安全穩定工作、黨風廉政建設工作、思想政治工作、意識形態工作、統戰宗教工作等重要事項的內容和時間要求,并編制了今年學校黨委會意見重要事項計劃表。上半年黨委會已按上級規定要求開展了專題研究。
⑤結合學?!笆奈濉币巹澋木幹?,黨委會專題研究了推進“十大工程”、“三全育人”、新校區建設、黨委書記與校長開局項目、內部控制建設、適應社會需求能力評估整改等重要工作。
⑥已完成新校區1號教學樓建設。建筑總規模5.1萬平米、投資總額2.15億元的新校區建設項目一標段,已于今年1月20日開標,由湖南省第四工程有限公司承建,現正在進行土方工程和樁基工程施工。成立了新校區搬遷工作領導小組,擬定了初步方案。
⑦發布了學校2021年公開招聘公告,計劃招聘博士20名、碩士50名,現已完成網上報名現場確認。擬定了《聯合培養博士工作方案》。
⑧召開了“提質培優”專題推進會,擬定了貫徹落實《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》實施方案,明確了任務分工,安排了經費計劃。完成了省級卓越高職院校建設績效評估材料上報工作。
⑨新設置了區塊鏈技術專業,停辦了移動應用開發技術專業,并將電子商務技術專業改造成軟件技術專業電子商務方向。輕工信息技術、輕工藝術設計、輕工裝備技術3個“雙一流”重點建設專業群的核心專業團隊已獲批省級專業教學團隊,推薦軟件技術專業教學團隊申報國家專業教育團隊。6月上旬,軟件學院云計算技術應用專業學生獲得2021年全國職業院校技能大賽高職組“云計算”賽項二等獎。
⑩執行了學?!丁半p一流”若干建設項目獎勵暫行辦法》,已累計兌現“雙一流”獎勵135萬元。出臺了《重點工作項目管理與績效獎勵暫行辦法》,并組織了2021年度重點工作項目申報;修訂了《科研業績與科研獎勵計分辦法》,出臺了《橫向科研項目(非財政撥付資金項目)經費管理辦法》。啟動了2021年度教師職稱評審實施細則的修訂工作,待省教育廳文件出臺后印發。
(5)凝聚民心回應師生需求不夠及時。深入基層掌握實情不透;踐行辦人民滿意的教育仍有差距;服務學生需求的意識不濃。
整改情況:
①持續實施黨員干部進課堂、進宿舍等“七進”“321”聯系制度,每周都安排了4名校領導聽課評教。印發了《黨委委員聯系黨總支暫行辦法》;擬定了《校領導接待日制度》。
②清理去年以來職代會(教代會)、民主生活會、陽光服務平臺等渠道反映的意見、建議、提案等;擬訂了《限時辦結制度》修訂稿。制定了《我為群眾辦實事活動方案》,整理了70項辦實事清單。
③商學院召開了兩次黨政聯席會議,對原有的績效工資分配辦法進行了修訂完善。校長在商學院黨總支上黨史學習教育專題黨課時對此問題專門作出了要求。
④校長主持召開了校院兩級管理改革推進會,并就2020年績效工資分配結算、2021年的工作建議提交校長辦公會專題研究。人事處組織制定了《校院兩級管理體制改革績效工資分配方案修訂指導意見》,完成了2020年度二級學院績效考核與經費結算審核工作。
⑤成立了實習實訓與教學資源中心,統籌管理全校學生實習實訓工作;擬定了《實習實訓基地建設管理辦法》,明確了實習實訓臺賬管理辦法。
⑥人文與音樂學院對反映的學生實習實訓問題,開展了自查自糾。實習實訓與教學資源中心對此進行了調查核實,并針對其存在的無實訓課程大綱、實習指導不力、校外實習管理制度不健全等問題提出了整改建議。
⑦制定了以美育教育評價改革為抓手的《美育浸潤融通 成就教育期待》校長開局項目實施方案,舉行了“師魂映黨旗”演講比賽;擬定了“師德師風建設年”活動實施方案,在2021年思想政治工作會議上,分管副校長就活動實施方案作了說明和部署安排;質量診改與教育督導室有針對性地開展了聽課評教。藝術設計學院黨總支對相關教師進行了教育引導。
⑧軟件學院制定了《校外兼課(職)教師工作規范》,專門召開了校外兼課(職)教師會議,與校外兼課(職)教師簽訂了協議,約定了雙方職責。
⑨分管副校長約談了后勤處處長。后勤處召開了整改專題會議,在4月份啟用了學生宿舍網上報修系統,建立了限時辦結制度,對學生訴求及時回復和處理。解決了雨花校區學生宿舍10棟3樓的漏水問題。按合同對物業公司給予了1000元經濟處罰。督促物業公司對宿舍、教學等區域的衛生死角進行了徹底清理,由原來每天2次增加到3次,并每天督查。升級改造了公共廁所沖水系統,督促物業公司增加消殺頻次和香薰。全面排查了宿舍漏水情況,已落實預算,決定暑假維修。
3.關于政治對標不夠嚴實,落實立德樹人根本任務有差距的整改情況
(6)意識形態工作管而不嚴。研究部署不到位;責任傳導不到位;風險防控不到位;陣地監管不到位。
整改情況:
①上半年黨委會已專題分析研判意識形態工作2次,并形成了半年工作報告。印發了《貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施細則》,規定了每半年學校黨委向廳委報告、黨總支向黨委報告意識形態工作的制度。
②學校印發的《貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施細則》明確規定,把開展意識形態工作情況列為黨委及領導班子成員,各黨總支、各部門及中層正職干部民主(組織)生活會、述職述廉、年度考核的重要內容,并接受監督和評議。
③印發了《教職工因私出國(境)管理辦法》;擬定了擬定了《外事活動接待報批制度》《外籍教師管理辦法》《留學生違紀處分條例》《留學生突發事件應急預案》。對藝術設計學院2019年組織相關外事活動未履行報批報備程序的問題,已給予負有責任的1名副院長通報批評、給予3名教師批評教育。藝術設計學院黨總支召開了民主生活會,相關人員進行了自我剖析。
④2020年12月,學校給予了基建處某副處長黨內警告處分?;ㄌ廃h支部召開了組織生活會,某副處長作出了檢討。
⑤印發了《媒體信息發布“三審三?!敝贫取贰兑庾R形態工作“一會一報”“一事一報”的管理辦法》《哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理辦法》,明確了“一會一報”“一事一報”審批流程,并實施臺賬管理。
(7)思想政治工作抓而不實。黨委重視不夠;隊伍配備不強;執行標準不嚴。
整改情況:
①黨委會已專題研究了2次思想政治工作,并形成了半年工作報告。6月11日,學校召開了2021年度思想政治工作會議。黨委書記作了題為《堅定方向,守正創新,全面扎實做好新時代學校思想政治工作》的主題報告。報告總結了學校近年來思想政治工作取得的主要成績,分析了存在的主要問題,對2021年和未來一段時期思政重點工作進行了部署。軟件學院黨總支書記、人工智能學院教師黨支部書記、藝術設計學院青年黨員教師代表作了經驗交流。
②擬定了“三全育人”綜合配套改革實施方案,并就“十大育人”體系建設在2021年度思想政治工作會議上作了說明和部署,一體實施了人文素養提升工程。制定了《以“誠公”教育為特色的“三全育人”實踐研究》黨委書記開局項目實施方案,各黨總支書記圍繞該項目申報了子項目;制定了《美育浸潤融通 成就教育期待》校長開局項目實施方案。
③今年上半年,計劃招聘專職思政課教師10名、專職輔導員16名、專職心理健康咨詢人員2名,招聘報名工作已完成。已轉崗、返聘專職思政課教師2名。
④啟動了2021年度教師職稱評審實施細則的修訂工作,落實了思政課教師與輔導員職稱評審標準和職數單列、單獨評審的要求,待省教育廳文件出臺后印發。黨委會研究決定,今年秋季學期開始,思政課按自然班組織教學。
⑤2021年公開招聘工作方案明確規定了招聘的思政課教師必須是中共黨員且專業對口。同時,馬克思主義學院黨支部對非中共黨員的思政課教師開展了入黨培養工作。目前,已有2名非黨員教師向黨組織遞交了入黨申請書、1人參加了入黨積極分子培訓班。
(二)貫徹新時代黨的組織路線方面
4.關于基層黨建工作弱化虛化的整改情況
(8)基層黨組織的作用發揮不明顯。
整改情況:
①修訂了二級學院黨政聯席會議議事規則,擬定了二級學院黨總支委員會制度、院務會制度,召開了2次黨建工作推進會,將于6月底對制度的執行情況進行集中檢查。
②印發了《黨委委員聯系黨總支暫行辦法》,落實了聯系點校領導上黨課制度,黨委委員加強了對聯系點的指導,開展了調研。6月底,將開展年度黨建工作中期檢查。
(9)黨支部“五化”建設不扎實。
整改情況:
①各黨支部開展了學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》主題黨日活動,并對照黨支部“五化”建設標準進行了專題討論。
②在今年第2次黨建工作推進會上,部署了黨支部“五化”建設“回頭看”和繼續研討,并形成自查整改報告。進一步嚴格“三會一課”相關制度,規范組織生活記錄。6月底組織集中檢查。
③在今年第2次黨建工作推進會上,部署了各黨總支“對標爭先”建設計劃,要求每個黨總支申報1個樣板支部、二級學院黨總支申報標桿院系。
④在2021年第2次黨建工作推進會,部署了6月底開展黨支部落實“三會一課”制度情況中期檢查。擬定了今年暑期黨務工作培訓方案。
⑤全面清理了學校2017年以來接受組織約談函詢、受誡勉及以上組織處理的人員名單,已安排7月上旬相關黨組織召開民主(組織)生活會,由相關人員進行說明或自我剖析。
⑥嚴格按照有關要求辦理黨組織轉接手續。對1名已離職的黨員和1名離崗創業的黨員,組織部發函通知其限期9月底前轉出黨組織關系,否則,將按相關規定處理。
5.關于選人用人執行政策和程序存在不規范問題的整改情況
(10)干部選任不規范,任職條件把關不嚴。
整改情況:
①調整了黃炎培職業教育思想研究院、科協老科協、輕工職教集團秘書處、校友聯絡秘書處等群眾組織中8個類似非領導職務崗位,其中:1人調任招生就業處副處長,1人選任工會女工委主任,4人調整為專職教學督導員,2人已到齡退休,1人將于今年10月退休。
②2021年以來,黨委會研究提拔任用所有干部均按規定全程紀實,嚴格審核了“三齡兩歷一身份”的信息。2名缺失黨員檔案的同志已按要求補齊。
③2021年1月,已調整1名專業對口的教授擔任軟件學院院長。
④按學?!陡刹窟x拔任用、管理工作實施辦法》規定,已免去繼續教育學院原任院長的職務。
(11)執行人事管理制度不嚴格。
整改情況:
①已對繼續教育學院、圖書與檔案館等超編部門6位同志進行轉崗分流。
②貫徹落實省人社廳《關于進一步規范我省事業單位公開招聘考試工作的通知》精神,制定了學校2021年度公開招聘方案,按崗位需求合理設置了招聘條件,沒有指向性、歧視性條款。
③2021年3月,黨委會研究決定:凡編制內用人,堅持“逢進必考”的原則;凡編制外用人,堅持“只出不進”的原則。2020年以來,通過公開招聘方式,解決了3名勞務派遣人員的入編問題;采取協商的方式,學校已解除10人的勞動關系。
④摸清了某校企合作企業老板3名親屬入校工作情況。經核實,上述3人均屬2011年11月30日經省人社廳備案的學校聘用人員,且有省人社廳事業單位人事管理處蓋章的認定函,入校工作符合規定流程。2021年4月30日,學校解除了前培訓部主任3名親屬的勞動關系。
(12)編制使用不合理,編外用人存在風險。
整改情況:
①貫徹落實省人社廳《關于進一步規范我省事業單位公開招聘考試工作的通知》精神,發布了2021年公開招聘公告,計劃招聘博士20名、碩士50名,進一步充實專任教師、思政課教師和輔導員隊伍?,F已完成網上報名現場確認。
②出臺了《退休教師返聘暫行規定》,下發了《關于公布2021年返聘教師崗位的通知》。藝術設計學院、馬克思主義學院已分別返聘1名退休教師承擔教學任務。2名管理干部已轉崗為專任教師。
③2021年3月,黨委會研究決定:凡編制內用人,堅持“逢進必考”的原則;凡編制外用人,堅持“只出不進”的原則。2020年以來,通過公開招聘方式,解決了3名勞務派遣人員的入編問題;采取協商的方式,學校已解除10人的勞動關系。原未簽訂勞務派遣合同的2人已簽訂勞務派遣合同。
(13)干部隊伍年齡結構老化。
整改情況:
①擬定了學?!笆奈濉备刹筷犖榻ㄔO規劃。
②今年以來,學校已提拔1名90后干部為中層副職、2名80后干部擔任中層正職(其中1名女干部),推薦1名80后干部作為黨委委員候選人;選派1名年輕干部到吐魯番職業技術學院執行援疆任務、選派2名年輕干部到中華職業教育社掛職鍛煉、選派2名年輕干部駐新化縣水車鎮錫溪村服務鄉村振興、4名年輕干部到省直機關跟崗學習。
(三)全面從嚴管黨治黨“兩個責任”方面
6.關于黨委落實黨風廉政建設主體責任不力的整改情況
(14)破除頑瘴痼疾不夠堅決,師生反映強烈。
整改情況:
①全面梳理了2010年以來校企合作、往來款長期掛賬、駕校合同糾紛等歷史遺留問題。黨委會進行了專題研究,分別制定了解決方案,現已取得階段性成效,并繼續推進。
②2020年12月底,關停了雨花校區體育館旁門面,并進行了清理。2021年1月重新裝修后,已移交校團委“易班”服務中心使用。
③已全部拆除了雨花校區家屬區地鎖及車棚,并清運了垃圾雜物。2021年4月20日,完成了該區域改造工程項目的施工招標??紤]施工安全問題,將于8月底完成施工。
7.紀委監督執紀問責落實不到位,“探頭”作用發揮不明顯
(16)落實監督責任不力。
整改情況:
①開展了對上級重大決策部署如巡察整改、黨史學習教育的督促檢查。
②紀檢監察處處長列席黨委會、校長辦公會形成制度,參與學?!叭匾淮蟆笔马椀难芯?。紀委監察處對擬提拔干部履行了廉政情況審查,并出具鑒定意見;參與了所有招標項目立項、招標文件的會審,派員對評標過程進行了現場監察;對圖書館氣體滅火系統工程、人工智能學院實訓室建設2個重大招標合同的履行情況進行了抽查。
③出臺了《紀檢監察監督工作辦法》。
④紀委書記約談了相關部門負責人;紀委監察處每周派人到食堂對制止餐飲浪費落實情況開展了現場督查。紀委書記組織開展了就業創業工作專項督查。
(17)執紀問責剛性不足。
整改情況:
①梳理了2017年以來教職工違紀違規行為和個人事項報告存在問題的情況;及時通報了教職工違法違規處理情況,以身邊事教育身邊人。
②對2017年以來個人事項報告存在問題的干部的情況進行梳理,對4名副處級干部給予了誡勉談話,對4名副處級干部給予了批評教育。
③貫徹落實“兩項法規”精神,對領導干部在2021年1月填報個人事項報告時逐一進行了指導。
③2020年12月,給予1名黨員副處長黨內警告處分。2021年6月,給予1名黨員教師開除黨籍、降低崗位等級處分,從專技十級降至專技十二級;給予1名干部降低崗位等級處分,從管理九級降至管理十級。同時,對受處分人員開展了批評教育。
8.執行中央八項規定精神不嚴格
(18)違規發放交通補貼。
整改情況:
①2021年1月起,已停止按每月定額標準發放副校級領導(正處級)交通補貼。副校級領導對2019年、2020年交通補貼超額發放部分共計33120元已退回財務處。
②根據省公務用車制度改革領導小組《關于完善全省黨政機關和事業單位公務用車制度改革配套政策的通知》精神,黨委會審定了學?!豆珓沼密囍贫雀母飳嵤┓桨浮?。2021年1月起,副校級領導公務出行交通費按次按距離限額據實報銷,由黨委辦公室、行政辦公室牽頭,對交通費里程金額進行1年1次動態核定。
③擬定了學校2011年以來車改情況的報告,將上報廳委。
9.重點領域廉政風險大
(19)財務管理極其混亂,財務風險高。
整改措施:
①修訂了學校預算管理、收支管理等制度,并嚴格執行了公務消費公務卡結算制度。
對2021年上半年發生的往來款項進行了清理,并對三個月以上個人借支在6月底未報賬的,將在7月份開始從個人工資中扣款。
②校長辦公會對往來款清理工作進行專題研究,提出了具體解決方案。成立工作小組,加大了對往來款的催收力度。
(20)招投標和采購管理不規范,存在違規操作。
整改情況:
①制定了學?!秲炔靠刂浦贫龋ㄔ囆校?,修訂了《招標與采購管理辦法》《合同管理辦法》,進一步規范了招標采購、合同審核流程。
②成立了項目管理辦公室,建立了項目建設庫,加強了對項目的統籌管理、預算審批、監督考核。已與6家具有甲級資質的咨詢公司簽訂合同,提供造價咨詢服務,委托第三方對新校區建設項目實施了跟蹤審計。
③修訂了基本建設管理制度。2020年12月16日,通過公開招標,確定了湖南長順項目管理有限公司為新校區建設項目一標段代建單位,嚴格執行了代建制度。
④紀委書記約談了基建處、國有資產處處長,并責成基建處、國有資產處、網絡安全與信息技術中心提交情況說明。將啟動初核,進一步厘清責任,對相關責任人進行問責。
⑤梳理了2010年以來教材采購招標情況。按新修訂的《招標與采購管理辦法》對2022年教材采購項目進行招標立項。將啟動初核,進一步厘清責任,對相關責任人進行問責。
(四)上輪省委專項巡視整改不到位的問題
(21)黨委對師生思想政治工作重視不夠的問題整改不力。
整改情況:
①黨委會已專題研究了2次思想政治工作,并形成了半年工作報告。6月11日,學校召開了2021年度思想政治工作會議。黨委書記作了題為《堅定方向,守正創新,全面扎實做好新時代學校思想政治工作》的主題報告,報告總結了學校近年來思想政治工作取得的主要成績,分析了存在的主要問題,對2021年和未來一段時期思政重點工作進行了部署。
②擬定了“三全育人”綜合配套改革實施方案,并就“十大育人”體系建設在2021年度思想政治工作會議上作了說明和部署,一體實施了人文素養提升工程。制定了《以“誠公”教育為特色的“三全育人”實踐研究》黨委書記開局項目實施方案,各黨總支書記圍繞該項目申報了子項目;制定了《美育浸潤融通 成就教育期待》校長開局項目實施方案。
(22)紀委全面履行監督職責不到位的問題依然存在。
整改情況:
①紀委書記召集新校區建設指揮部、代建單位、監理單位、施工單位等30余人開展了集體廉政談話。
②紀委監察處參與了所有招標項目立項、招標文件會審,派員對評標過程進行了現場監察。對圖書館氣體滅火系統工程、人工智能學院實訓室建設2個重大招標合同的履行情況進行了抽查。
③出臺了《紀檢監察監督工作辦法》。(23)對輔導員隊伍建設在選配標準和解決編制問題上整改力度不夠。
整改情況:
①今年上半年發布了2021年公開招聘公告,計劃招聘專職輔導員16名,明確要求為中共黨員并具有碩士研究生以上學歷學位。
②采取內部轉崗、協商解聘、辭退等方式,已消化3名編制外輔導員。
三、繼續深化后續整改
在省委教育工委巡察工作領導小組及第一巡察組的指導下,通過認真整改,學校黨的領導全面加強,黨委主體責任和紀委監督責任有效落實,上輪巡視整改問題實現新突破;黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設取得新成效,領導班子建設與干部隊伍建設得到加強;立德樹人根本任務落到實處,形成了“三全育人”新格局;辦學行為進一步規范,治理體系和治理能力現代化建設有力推進;廣大黨員干部廉潔自律意識進一步增強,形成了風清氣正、干事創業的政治生態。盡管整改工作取得了一定成效,但對照整改工作的要求還有差距,仍需持之以恒地抓好問題整改的落實,寫好巡察“后半篇文章”,為巡察工作畫上圓滿的句號。
(一)壓實整改責任,持續推進后續整改
學校黨委將認真貫徹巡察整改工作要求,把巡察整改工作作為重大政治任務來抓,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,進一步壓實各級領導干部的責任,全力支持紀委調查處置巡察移交問題線索,對整改情況實行追蹤問責,持續推進后續整改工作,確保按時整改到位。對整改到位和取得階段性成效的整改事項,將定期跟蹤問效,適時開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果,防止反彈回潮;對還未整改到位的問題,緊盯不放抓緊整改到位。對極少數涉及面大、情況復雜的問題,在一年內完成整改;對極個別確受客觀因素制約或遇到新情況不能按期完成整改任務的問題,學校黨委將向省委教育工委巡察工作領導小組提出書面申請,適當更改整改預期結果或延長整改期限。在3個月內未完成整改的問題,每季度向省委教育工委巡察辦報告一次整改進展情況。
(二)抓好整改落實,推動學校各項工作
學校黨委將以巡察整改為契機,進一步深化全面從嚴治黨,把黨的政治建設放在首位,增強黨員干部黨性意識,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”;加強黨的思想政治建設,強化理想信念教育,扎實開展黨史學習教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全校師生頭腦,把“三全育人”落到實處,辦好人民滿意的教育;把黨的組織建設擺在突出位置,抓好黨委班子、基層組織、干部隊伍和師資隊伍建設,推進學校黨建工作;加強黨的作風建設,堅持群眾路線,廣泛開展“我為師生辦實事”活動,真正解決好廣大師生最關心、最直接、最現實的問題;增強廣大黨員干部廉潔自律意識,加強風險排查,提升廉政風險防控能力,深化運用監督執紀“四種形態”,堅持不懈糾“四風”,強化追責問責,推動全面從嚴治黨向縱深發展;健全抓好制度抓好落實,加強督查檢查,進一步提高執行力,推進治理體系和治理能力現代化建設。
(三)強化成果運用,促進學校改革發展
學校黨委將堅持以黨的十九大精神為指導,把整改落實工作與習近平新時代中國特色社會主義思想和考察湖南重要講話精神緊密結合起來,與黨史學習教育結合起來,與堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨緊密結合起來,與班子和干部隊伍建設結合起來,與意識形態工作結合起來,與黨風廉政建設結合起來,與制度建設結合起來,與各項重點任務結合起來,持續抓好后續整改,深化鞏固整改成果,進一步促進改革發展,更好地凝聚和帶領全校師生員工,堅持以加強黨建促進業務提升,堅持中國特色社會主義大學發展之路,堅守立德樹人根本任務,激發廣大干部職工干事創業的激情與活力,著力推進學校治理體系和治理能力現代化,用實實在在的工作成果推動巡察整改工作取得實效,為湖南大力實施“三高四新”戰略,建設科教強省作出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系電話:0731—82861000
郵政信箱:長沙市雨花區井灣路784號 湖南科技職業學院黨委辦公室
郵政編碼:410004
電子郵箱:hnkjzyxydzb@126.com。
中共湖南科技職業學院委員會
2021年6月16日